
2025年12月19日,巴基斯坦旁遮普省的夜色被洪水撕裂。萨特莱杰河沿岸多个村庄在数小时内化为泽国,15万民众仓皇撤离,农田与房屋被浊浪吞噬。而上游,印度控制的萨拉尔大坝在无预警的情况下突然开闸。巴基斯坦称其为“水袭击”,印度则辩称是“防洪必需”。真相,藏在水位曲线与地缘棋局的夹缝之中。
这不仅是一场洪水,更是2025年内第二次由上游放水引发的跨境危机。早在9月,印度切纳布河的异常泄流已致巴东部村庄被淹。而自4月起,印度单方面宣布暂停履行《印度河用水条约》,公开宣称“不让一滴水流入巴基斯坦”。如今,大坝的闸门开合,已不再是技术操作,而是政治意志的延伸。
印度辩称泄洪出于“人道主义”,为应对暴雨所致水位上涨。但卫星图像揭示出矛盾图景:巴格利哈尔水库在12月上旬经历“先清库、后回灌”的人为调控痕迹。专家指出,萨拉尔大坝具备分阶段缓慢泄洪能力,却选择集中释放,形成冲击性洪峰。这种“憋水—猛放”模式,与2025年5月断流三天后再突然开闸的手法如出一辙。其目的显然不止于防洪,更在于制造下游的农业与社会震荡。
法律上,印度占据部分高地。萨特莱杰河与拉维河属于《印度河用水条约》划定的“东部河流”,印度享有完全使用权,无需就泄洪提前通报。然而,这并不能洗脱其行为的道德与战略意图。真正的问题不在东部河流,而在印度对西部河流——杰纳布河与杰赫勒姆河——的操控。这些河流受条约严格限制,印度本应提前通报任何水量变化。但自条约暂停后,米兰app官网版协调机制名存实亡。印度在西部河流上的单边行动,已构成对国际承诺的实质性背离。
水文数据显示,印度上游大坝虽库容有限(巴格利哈尔有效蓄水仅3000万立方米),却足以制造“脉冲式”冲击。2025年5月断流期间,杰赫勒姆河流量骤降88%,导致巴基斯坦200万公顷农田灌溉告急。随后的集中泄洪又淹没8万公顷小麦田,造成超16亿美元农业损失。这种“断水—泄洪”循环,精准打击巴基斯坦的粮食命脉。该国70%农业依赖印度河水系,旁遮普省作为“粮仓”,一旦灌溉失序,将直接触发全国性粮食危机。
国际社会并非无动于衷。联合国12月15日报告明确指出,印度暂停条约的行为违反国际法,侵犯巴基斯坦的用水权与生命权。然而,国际法在此类争端中仍显乏力。《国际水道非航行使用法公约》虽规定“不造成重大损害”原则,但印度未批准该公约。联合国调解多依赖外交劝说,如尼罗河复兴大坝争端中,埃塞俄比亚的单边蓄水最终未受制裁。水,正成为一种“合法却致命”的施压工具。
当大坝的闸门成为地缘博弈的开关,跨境河流的安全便再无保障。印度的行为或许未完全越出法律红线,却彻底击穿了合作的底线。未来若无强有力的国际监督与争端解决机制,水资源将不再是共享的生命线,而沦为无声的战争武器。
水能载舟,亦能覆国;而当水被权力操控,它首先淹没的,是人类共存的底线。